安徽省交通勘察設計院
深入開展創先爭優活動實施方案
為認真貫徹落實中央、省委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的部署和要求，確保創先爭優活動健康有序開展，現按照集團公司的部署，結合我院實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，全面落實省國有企業黨建工作會議精神，以“為科學發展創先進，為安徽崛起爭先鋒”為主題，以沈浩同志為榜樣，以“實行分類指導、突出實踐特色、激發內生動力、注重繼承創新”為原則，理論聯系實際，改革創新，務求實效，發揮支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求，為推進和諧發展作出積極貢獻。
二、主要內容
院創先爭優活動，以落實基層黨組織“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反應好）、共產黨員“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）為主要任務，以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員為主要內容。
“四強”黨組織的具體要求：一是政治引領力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅持社會主義方向，貫徹落實科學發展觀，保證黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹執行，積極搶抓發展機遇，擔當政治責任和社會責任。二是推動發展力強。緊緊圍繞院改革發展穩定大局，主動融入生產經營工作，參與重大決策，拓展發展思路，發動黨員、職工破解生產經營難題、完成急難險重任務、促進技術進步，推動院又好又快發展。三是改革創新力強。大力推進黨建工作創新，不斷健全科學的選人用人體系和考核評價體系，保障黨員主體地位和民主權利，充分發揮黨支部和黨員的作用，促進管理創新、技術創新、經營創新和機制創新，增強企業核心競爭力。四是凝聚保障力強。大力加強黨員隊伍、人才隊伍、職工隊伍建設，為院科學發展提供組織和人才保證。通過思想政治工作、企業文化建設、民主管理等有效開展，凝聚發展力量，激發工作熱情，促進院和諧穩定。
“四優”共產黨員的具體要求：一是政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨員意識，執行黨的決定，遵守黨的紀律，踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高綜合素質，成為院科學發展的骨干力量。三是工作業績優。愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，帶領職工攻堅克難，創造一流業績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵。四是群眾評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業，踐行社會主義榮辱觀，樹立良好形象；牢記黨的宗旨，服務群眾，聽取和反映群眾意見，幫助解決實際困難。
所屬各支部對照以上具體要求，結合專業和崗位特點，進一步細化創先爭優條件，積極開展具有特色的主題實踐活動。
三、具體安排
（一）時間安排
1．動員部署階段（2010年4月至6月上旬）。主要抓好三項工作：
5月31日前成立院活動領導小組，完成院活動實施方案。及時明確活動內容、目標和具體要求，并以適當方式向職工公布，接受監督。
5月31日前進行動員部署。院黨委召開動員大會，進行宣傳發動，營造活動氛圍。
6月10日前組織學習。以支部為單位組織學習，充分了解這次活動的目標任務。重點學習胡錦濤總書記在全國深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話、在2010年全國勞模和先進工作者表彰大會上的講話，李源潮同志在創先爭優活動動員部署會議上的講話，省委副書記王明方在全省創先爭優活動動員部署會議上的講話，省國資委主任、黨委書記桂建平在省屬企業創先爭優活動動員部署會議上的講話，集團公司黨委書記喬傳福在集團深入開展創先爭優活動動員部署會議上的講話。重溫沈浩同志的先進事跡，重溫院在保持共產黨員先進性教育活動中提煉出來的黨員先進性的具體要求：堅定理想信念，實踐“三個代表”；堅持“兩個務必”，永保政治本色；堅持黨的宗旨，心系職工群眾；堅持勤奮學習，提高自身素質。
2．全面推進階段（2010年6月中旬至2011年6月）。主要抓好四項工作：
深入開展“四強四優”創建活動。具體按照集團公司黨委《關于開展爭創“四強”黨組織爭做“四優”共產黨員活動的通知》（交投發[2010]18號）要求開展。通過創建活動，牢固樹立黨組織的政治核心作用，確保黨組織參與決策、主導用人、保證監督三項職能落實到位，激發廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，積極投身于企業的改革發展。
開展主題實踐活動。緊緊圍繞生產經營實際，開展“黨員先鋒號”、“黨員示范崗”等形式多樣的主題實踐活動和為困難黨員職工辦實事辦好事等活動。中興監理所可采用掛牌上崗，設計所等部門可采用典型示范等方式創建活動載體，豐富活動內容。
扎實推進“雙向培養”工作。注重把優秀業務骨干發展成黨員，把黨員培養成業務骨干。
落實學習實踐科學發展觀活動的整改方案。按照院學習實踐科學發展觀活動8大項整改內容、17項整改目標、28項整改措施和時間要求，做好落實整改措施的后續工作。
3．深化提升階段（2011年7月至2012年6月）。主要抓好三項工作：
樹立先進典型。表彰“四強四優”先進支部和個人，交流推廣先進事跡和經驗。
開展基層黨組織“樹標桿、找差距、趕先進”活動。瞄準先進典型，對照標準，認真查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，努力提升自身競爭力。
開展共產黨員“亮身份、明責任、爭先鋒”活動。通過創建活動載體，組織共產黨員亮明身份，明確責任，爭當先鋒，展示集團形象，提升集團影響力。
4．總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）。主要抓好三項工作：
展示成果。圍繞迎接黨的十八大，通過成果研討會、材料匯編等多種形式，回顧開展創先爭優活動情況，展示活動成果，特別是通過活動促進科學發展的成果。
做好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施；做好考核評議工作，院黨委對所屬支部和黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式進行評議。
完善機制。把開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
（二）工作方法
1．公開承諾。所屬支部、部門，在開展創先爭優活動中，要向黨員和職工承諾創爭目標和具體措施；黨員要提出參加活動的具體打算，向黨組織和職工承諾創爭目標。
2．領導點評。院黨委將適時對院各支部和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。
3．群眾評議。各支部和黨員開展創先爭優活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議。
4．評選表彰。院黨委將對院各支部和黨員開展創先爭優活動情況進行考核，評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進支部和優秀共產黨員。評選表彰注重工作實績和職工公認度，廣泛聽取黨員和職工意見。
四、組織領導
（一）落實領導責任。院黨委成立創先爭優活動領導小組，下設辦公室。領導小組成員分別在院屬部門中建立聯系點。
（二）堅持月報制度。按月按時報送《國有企業開展爭創“四強四優”活動有關情況統計表》。各支部要對開展創先爭優活動情況，特別是爭創“四強四優”活動情況及時統計，每月將統計表、活動情況及經驗做法、典型事跡于25日前報院創先爭優活動領導小組辦公室。
（三）加強指導檢查。院創先爭優活動領導小組在集團公司領導小組的指導和監督下工作，同時不定期對所屬支部進行檢查，采取聽取匯報、專題調研、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，解決存在的問題，及時掌握各個階段的進展情況和實際效果，杜絕走過場、出偏差，保證活動順利開展。
（四）加強輿論宣傳。充分發揮網站、版報專欄、周例會等媒介的作用，大力宣傳開展創先爭優活動中的典型事跡，宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和效果。通過電子標語、組織專題活動等形式加大宣傳力度，擴大宣傳聲勢，營造創先爭優活動的濃厚氛圍。